Desafían con Pacto a poderes fácticos

El Presidente Enrique Peña Nieto firmó con las dirigencias nacionales del PRI, PAN y PRD el denominado "Pacto por México", con el que pretenden poner freno a los poderes fácticos que impiden el desarrollo del País.

Reunidos en el Alcázar del Castillo de Chapultepec, los actores políticos signaron el acuerdo con el respaldo de los presidentes de las dos cámaras del Congreso, los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM, así como 27 de los 32 gobernadores del País.

Con el Pacto, se comprometieron por escrito a impulsar un conjunto de reformas y acciones que terminen con los monopolios y que permitan al Estado mantener el control total de sectores clave como el educativo y las telecomunicaciones.

"La creciente influencia de poderes fácticos frecuentemente reta la vida institucional del País y se constituye en un obstáculo para el cumplimiento de las funciones del Estado mexicano", advirtió el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, al dar a conocer los alcances del acuerdo.

"En ocasiones, esos poderes obstruyen en la práctica el desarrollo nacional, como consecuencia de la concentración de riqueza y poder que está en el núcleo de nuestra desigualdad".

Según el funcionario, la tarea del Estado y de sus instituciones debe someter, con los instrumentos de la ley y en un ambiente de libertad, a esos intereses particulares que obstruyen el interés nacional.

En su turno, el dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero, también habló sobre la necesidad de evitar la preservación de los poderes fácticos a través de reformas que han sido impulsadas desde hace varios años, pero que no han podido concretarse por falta de voluntad política.

"La falta de este respaldo ha derivado en la preservación del status quo y de los intereses de los poderes fácticos, lo cual, ha hecho que son los que anteponen los intereses por encima de los intereses generales de la población".

El líder del PRD, Jesús Zambrano, consideró que es momento de dar resultados a la ciudadanía y de avanzar en las reformas que requiere el País para poner fin a los rezagos, la desigualdad, la discriminación y, también, a los poderes que, sin ser constitucionales, se han impuesto al Estado.

"Nos indigna que los poderes fácticos de todo tipo hayan doblegado una y otra vez a los gobiernos de uno y otro partido", condenó Zambrano.

El perredista Jesús Ortega, negociador del acuerdo, defendió la secrecía con la que se construyó el "Pacto por México", pues, según su versión, de esta forma se evitó que los poderes fácticos pudieran frenar su concreción.

Como ejemplo, se refirió al poder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) que se verá mermado con las reformas contenidas en el Pacto.

"La facultad de asignar las plazas estaba secuestrada por el Sindicato o ¿quién entrega las direcciones? Pues Elba Esther. Esa debe ser función del Estado. Este pacto atenta contra los esos intereses", señaló.

En el texto del acuerdo, que fue publicado en el sitio oficial del "Pacto por México", se adelanta que uno de los objetivos es que el Estado mexicano recupere la rectoría del sistema educativo nacional.

Además, anunciaron que impulsarán cambios para intensificar la competencia en todos los sectores de la economía, con especial énfasis en los que son estratégicos como telecomunicaciones, transporte, servicios financieros y energía.

Los firmantes acordaron integrar un consejo rector, que será el responsable de articular las negociaciones, definir objetivos, determinar mesas de trabajo, establecer un calendario de trabajo y elaborar las iniciativas de ley que se requieran para ponerlas a discusión del Congreso.

 
 
 
La apuesta
 
El acuerdo ataca a poderes fácticos como los siguientes:
 
· Recuperar la rectoría del sistema educativo nacional
· Terminar con el tráfico y la herencia de plazas magisteriales
· Generar competencia en todos los sectores de la economía
· Poner énfasis en sectores estratégicos como telecomunicaciones
· Mayor competencia en transporte, servicios financieros y energía
· Dotar a la Comisión Federal de Competencia de facultades para combatir monopolios
· Acceso equitativo a las telecomunicaciones, desde telefonía hasta televisión
· Reforzar la autonomía de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
· Competencia y pluralidad en televisión abierta
· Eliminar los privilegios fiscales
 
 
 
 
Pacto por México
 
Éstos son los acuerdos alcanzados por la Presidencia, gobernadores, legisladores y partidos políticos
 
ACUERDOS PARA UNA SOCIEDAD DE DERECHOS Y LIBERTADES
 
SEGURIDAD SOCIAL
 
· 1. Que todos los asegurados puedan ser atendidos en cualquier sistema público de salud
· 2. Nueva NOM contra alimentos chatarra
· 3. Pensión 65 años y más
· 4. Seguro de desempleo
· 5. Seguro de vida para jefas de familia
 
 
COMBATE A LA POBREZA
 
· 6. Programas de Combate a la Pobreza
 
 
EDUCACIÓN
 
· 7. Sistema de Información y Gestión Educativa
· 8. Consolidar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa
· 9. Autonomía de gestión de las escuelas
· 10. Escuelas de Tiempo Completo
· 11. Computadoras portátiles con conectividad
· 12. Crear el Servicio Profesional Docente
· 13. Fortalecer la educación inicial de los maestros
· 14. Incrementar cobertura en educación media superior y superior
· 15. Programa Nacional de Becas
 
 
COHESIÓN SOCIAL
 
· 16. Protección del patrimonio cultural
· 17. Infraestructura en los estados
· 18. Educación artística
· 19. Estímulos a creadores
· 20. La cultura como proyección de México en el mundo
 
 
DERECHOS HUMANOS
 
· 21. Reforma de derechos humanos
· 22. Ley de Reparación del Daño
· 23. Ley Reglamentaria del Art. 29
· 24. Ley Reglamentaria del Art. 33
· 25. Reforma a la Ley de la CNDH
· 26. Reformas Constituciones de los estados y Estatuto de GDF
· 27. Ley de Atención a Víctimas
· 28. Ley sobre el uso de la fuerza
· 29. Protección a defensores
· 30. Derechos de los migrantes
· 31. Enseñanza sobre derechos humanos en educación básica
· 32. Atención de actos de tortura, tratos crueles y desaparición
· 33. Cédula de Identidad Ciudadana
 
 
DERECHOS INDÍGENAS
 
· 34. Fortalecimiento de las comunidades indígenas
· 35. Educación, salud y créditos para indígenas
· 36. Acceso equitativo a la justicia y a la educación
 
 
 
 
ACUERDOS PARA CRECIMIENTO ECONÓMICO
 
MERCADOS
 
· 37. Fortalecer a la Comisión Federal de Competencia
· 38. Tribunales especializados en materia de competencia y telecomunicaciones
· 39. Derecho al acceso a la banda ancha
· 40. Reforzar autonomía de Cofetel
· 41. Desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones
· 42. Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios públicos
· 43. Competencia en radio y televisión
· 44. Competencia en telefonía y servicios de datos
· 45. Fomento a la competencia en televisión, radio y telefonía
 
 
INNOVACIÓN
 
· 46. Inversión del 1% del PIB en ciencia y tecnología
· 47. Prioridades para el desarrollo de la ciencia y la tecnología
· 48. Investigadores, centros de investigación y patentes
 
 
DESARROLLO SUSTENTABLE
 
· 49. Transitar hacia una economía baja en carbono
· 50. Replantear el manejo hídrico del País
· 51. Aumentar cobertura de agua, drenaje y tratamiento
· 52. Atención prioritaria y oportuna a las sequías
· 53. Mejorar la gestión de residuos
 
 
REFORMA ENERGÉTICA
 
· 54. Los hidrocarburos seguirán siendo propiedad de la Nación
· 55. Transformar a PEMEX en una empresa pública de carácter productivo
· 56. Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos
· 57. Crear competencia en procesos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos
· 58. Fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos
· 59. PEMEX será promotor de una cadena de proveedores nacionales
· 60. PEMEX como eje de la lucha contra el cambio climático
 
 
MINERÍA
 
· 61. Nueva Ley de Explotación Minera
 
 
BANCA
 
· 62. Se fortalecerá la Banca de Desarrollo para ampliar el crédito
· 63. Se cambiará el marco legal para que la banca comercial preste más y más barato
 
 
CAMPO
 
· 64. Garantizar una adecuada comercialización
· 65. Se incrementará la productividad agropecuaria
· 66. Promover pagos por servicios ambientales
 
 
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL SUR
 
· 67. Acciones de la Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sur-Sureste
 
 
DEUDA DE LOS ESTADOS
 
· 68. Nueva Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública para entidades y municipios 
 
 
REFORMA HACENDARIA
 
· 69. Se mejorará y simplificará el cobro de los impuestos
· 70. Se promoverán mayores y mejores facultades tributarias para las entidades y municipios
· 71. Eficiencia del Gasto Público y Transparencia
· 72. Se eliminarán los privilegios fiscales, como el régimen de consolidación fiscal
· 73. Revisión a la política de subsidios y regímenes especiales
 
 
 
 
ACUERDOS PARA LA SEGURIDAD
 
SEGURIDAD
 
· 74. Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria
· 75. Reformar cuerpos de policías. 
· 76. Se creará la Gendarmería Nacional como un cuerpo de control territorial
 
 
JUSTICIA PENAL
 
· 77. Implantar el nuevo sistema de justicia penal, acusatorio y oral
· 78. Crear un Código Penal y un Código de Procedimientos Penales
· 79. Establecer elementos procesales homogéneos y congruentes al sistema acusatorio y oral
 
 
LEY DE AMPARO
 
· 80. Reforma integral a la ley de amparo rendición de cuentas
 
 
SISTEMA PENITENCIARIO
 
· 81. Se invertirá en la construcción de centros de readaptación social
 
 
 
 
ACUERDO PARA LA TRANSPARENCIA
 
RENDICIÓN DE CUENTAS
 
· 82. Instrumentar la Reforma para la Rendición de Cuentas Contables
· 83. Ampliar facultades del IFAI
· 84. Órganos estatales de transparencia autónomos, colegiados y especializados
 
 
CORRUPCIÓN
 
· 85. Establecer una Comisión Nacional Anticorrupción poniendo énfasis en Pemex y CFE
· 86. Se creará un Consejo Nacional para la Ética Pública
 
 
 
 
ACUERDOS PARA LA GOBERNABILIDAD
 
COALICIONES
 
· 87. Se impulsará una reforma que el Presidente opte entre gobernar con minoría política o gobernar a través de una coalición de gobierno
 
· 88. Reforma para adelantar la toma de posesión el 15 de Sept.

 
 
PARTIDOS
 
· 89. Se aprobará una Ley General de Partidos
· 90. Impulsar una Reforma Electoral para reducir el gasto de los partidos
 
 
REFORMA DEL DF
 
· 91. Culminar reforma del Distrito Federal.

 
 
FUEROS
 
· 92. Se reordenará el marco de fueros para que nadie tenga privilegios
 
 
 REFORMA POLÍTICA
 
· 93. Para instrumentar una nueva reforma política, se aprobarán leyes para candidaturas independientes, iniciativa ciudadana y consulta popular
 
· 94. Se revisará la reelección de legisladores
 
· 95. Crear una instancia ciudadana que supervise la contratación de publicidad de gobierno en medios

Claudia Guerrero y érika Hernández, Reforma, 3 de diciembre.